坚持疫情防控与旅游重启双轮驱动,《后疫情时代旅游业复苏与振兴行动指南》发布
2020-09-15

2020年9月5日,世界旅游城市联合会主办“世界旅游合作与发展大会”,在形成广泛共识的基础上,制定发布《新冠肺炎疫情影响下城市旅游业复苏与振兴行动指南》,(以下简称《行动指南》),提出坚持生命优先、防控重启并举,加快构建与疫情防控相适应的运行机制,有序推动疫情影响下城市旅游业的复苏与发展。

《新冠肺炎疫情影响下城市旅游业复苏与振兴行动指南》是世界旅游城市联合会在广泛征求会员单位及有关业内人士意见基础上形成的共识。

世界旅游城市联合会秘书长陈冬在会上表示,旅游城市应面向全球旅游发展需要,积极促进科技与旅游的融合发展,推动旅游产品、业态和模式创新,成为后疫情时代世界旅游的迭代更新的主要推动力量。

针对城市旅游业复苏与振兴,《行动指南》主要涉及八方面内容,包括全面做好旅游城市疫情防控工作、统筹有序启动城市旅游活动、推动实施更加积极有效的激励政策、促进疫情防控与旅游复苏的国际合作、注重加强疫情防控信息服务平台建设、加强旅游城市应急救援体系建设、推动疫情影响下城市旅游的模式创新以及倡导推广更加绿色健康的旅行方式等。

《行动指南》明确,旅游城市是世界旅游的核心载体,在全球疫情防控中发挥着不可替代的重要作用。没有安全就没有旅游,旅游城市始终把保障广大市民和游客的生命健康放在首位,充分发挥基础设施和公共服务平台优势,抓住疫情防控的关键节点,采取严格的疫情筛查和管控措施,建立快速应急救援体系,积极配合各国政府全面做好疫情防控工作,在旅游城市经济复苏及旅游重启过程中发挥更大作用。

在城市旅游业的复苏措施细则方面,《行动指南》提出,旅游城市应秉持安全、健康、有序、人本的发展理念,适应新冠肺炎疫情有可能长期存在的新情况,灵活平衡疫情防控与旅游恢复,制定切实可行的旅游复苏行动计划,有序推动城市旅游业的全面复苏。疫情防控得到基本控制的国家和城市,可以采取分级别、分区域、分线路的办法,大力推行旅游预约制度,率先启动国内和区域旅游,积极推广户外低密度旅游方式。国际旅游城市之间可以采取点对点、线对线的办法,创造条件实现主要旅游城市之间航空运输的正常化,带动住宿、餐饮、娱乐等旅游相关产业的逐步恢复。

 “旅游企业应加强国际合作,形成上下游产业之间的风险共担和跨区域城市之间的利益分享机制,”世界旅游城市联合会秘书长陈冬在会上谈到。实际上,对于旅游企业来说,《行动指南》呼吁各国政府采取税费减免、资金补贴、金融支持等救助政策,帮助旅游企业度过难关,最大程度保持旅游产业和服务体系的基本完整。鼓励旅游城市设立旅游复苏发展专项基金,为旅游企业拓展国际旅游市场提供支持。有针对性地开展旅游城市宣传促销活动,提升旅游城市目的地品牌价值,引导市场尽快恢复信心。旅游企业应加大行业整合力度,建立风险共担机制,提高应对各种危机的能力。

推动世界旅游全球化发展,《行动指南》建议旅游城市之间应研究制定彼此认可的旅游风险评价标准,客观公正地开展城市旅游风险等级评估。推广实施便捷高效的个人健康安全信息检索系统,不断提高旅游城市出入境管理效能,实现资质认证基础上的快捷通关。推动国家间双向签证优化政策试点,推出更多简便易行的边境检测措施。此外,旅游城市还应积极协同各国政府建立疫情防控信息的快速收集、甄别和反馈机制,形成从点到面、从个体到全体的风险管控机制,为全球疫情防控提供信息支撑。

在城市旅游业的复苏安全细则方面,《行动指南》明确,旅游城市应高度重视旅游应急救援服务体系建设,建立应对各种危机的快速反应机制。注重加强旅游从业者公共卫生应急救援技能培训,提高旅游从业者应急救援能力。探索建立区域性应急救援和物资储备公共服务平台,将疫情防控纳入应急救援灾备机制,大幅提升邮轮等封闭旅游空间的疫情防控能力和防疫物资储备水平。

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来源:凤凰网旅游、新京报


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