自2003年国家旅游局颁布了《旅游规划通则》以来，旅游规划逐渐被时代赋予了及其重要的力量。然而发展至今，提及旅游规划的痛点，落地行差、可操作性弱在一定程度上总为人所诟病，这在很大程度上造成了旅游规划行业内整体成果质量的下降，进而可能会损失甲方的信任和从业者对旅游规划行业的信心。

近日，文化和旅游部印发了《文化和旅游规划管理办法》，在第三条规划原则中，明确要求规划要保证“远近结合，务实管用，突出约束力、可操作，使规划可检查、易评估。”这在很大程度上对规划成果的落地性提出明确要求。那么旅游规划要落地，有哪些要点要注意呢？

1、把握好规划定位问题

定位是旅游规划内容中最核心的要素，充分结合当地实际情况，确定旅游主题，包括功能、主打产品和主题形象等。很多旅游规划的定位又远又大，听起来朗朗上口，但却无从入手，实际上，定位的关键是要与实际紧密结合，突出地方特色。我们经常在谈景区特色，也总是在谈景区IP打造，其实特色和IP就是你本身的定位。定位是一项系统的工作，它的内容非常丰富，一旦做了最顶层的定位设计，那么后续的其他定位都要依托顶层而进行延伸，它是一个相互依存的完整体系。

2、把握好规划的空间布局和产品设计问题

旅游规划的空间布局是整个规划最基础也是比较重要的步骤，遵循一定的流程与原则对做好空间布局至关重要，是保证空间布局系统思考、合理分布的重要方法。空间布局规划首先要遵循旅游产业的本质，即旅游产业是生产方式和生活方式，要生产效用最大化，消费者消费效用最大化。同时旅游项目规划必须坚持以市场导向为原则，以游客需求为原则。对旅游业不够发达的地区，好项目应该是既可以保护当地资源特色和原始风貌，又能就地取材创意设计来吸引社会关注的。旅游规划要落地需要完整而独特的产品体系来支撑，统筹“食住行游购娱”和“商养学闲情奇”等旅游要素及拓展要素，设计更丰富的项目和活动，最大限度地调动游客感官。一般来说，活动程序越复杂，体验内容越丰富，参与面越广泛，对游客的吸引力就越大。

3、把控好开发节奏

确定好定位，设计好项目，之后就是推进阶段，规划推进要与规划年限相结合，根据项目规划年限确定第一年、第二年等分别做什么，并与委托单位充分沟通，以先易后难、先基础后发展为原则，按部就班，切实可行地推进和保障旅游规划落地。

目前旅游区开发正呈现投资规模越来越大，建设周期越来越长的趋势。对这种情况下，规划中必须对建设项目进行分期，清晰准确把控开发节奏。规划不仅是提出短期、中期、长期建设项目，还必须更加明确地指出启动项目是哪一个，这个启动项目必须是：一能马上有好的赢利，二能快速形成市场的示范效应，三对后续项目具有明显的带动作用，要有“连环炮”的效果。寻找启动项目就是策划上经常提到的寻找项目引爆点。寻找启动项目是最难的，因为它决定项目的成败。也许景区前景很好，赢利很大，但开发商如何走过最艰苦的开发初期呢，这就必须找好照准启动项目。规划中，阶段性项目的接点与阶段性项目的接点之间如何连接必须提前设计好，否则项目开发延续性容易发生断层。

4、拓展旅游空间的宽度

对旅游空间的纵深，从区域上说存在区域联合的问题；从产业上说，是景区产业融合发展的问题。旅游规划要落地，不仅要满足空间、设施、生态承载量，更要秉持以人为本的设计理念，做好旅游线路设计，既要吸引人，又要留住人。

5、抓住商业模式这个关键

资本化时代是不缺资金的时代，虽然现在资本模式没有构建起来，尤其是对旅游投资来说，资本的存量目前在中国是很大的，关键是要找到商业模式。商业模式指的是旅游区通过何种途径或方式来赚钱或发展，是旅游规划中直接影响盈利的部分，它包含了一系列的要素，关系到景区内部结构、合作伙伴网络、关系资本等，旅游地开发要做好顶层设计、路径设计，要做好资金投入和产出的设计，做好市场的客源消费价值的设计，这些都是商业模式的本身。

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